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总论1

一、西部大开发战略是关系我国经济社会发展的重大战略1

二、关中—天水经济区是全国区域经济协调发展新的重要增长极7

三、加快把陕西建设成为西部经济强省11

四、着力打造西安国际化大都市14

第一章 西部大开发战略是新世纪的重大战略抉择19

第一节 我国区域经济发展与格局变化19

一、平衡发展阶段20

二、非均衡发展阶段23

三、协调发展阶段29

第二节 西部地区的基本区情35

一、地理位置35

二、民族分布36

三、自然资源状况37

四、自然生态环境40

五、经济社会发展状况42

第三节 西部大开发战略的背景与意义46

一、西部大开发战略提出的背景46

二、西部大开发战略的总体部署48

三、西部大开发战略的重要意义49

本章小结51

思考题51

第二章 西部大开发战略的启动56

第一节 西部大开发战略的基本思路56

一、开发观念57

二、开发体制58

三、开发手段59

四、开发模式59

五、开发布局和产业选择60

六、开发驱动力60

第二节 西部大开发战略的重要内容62

一、基础设施建设62

二、生态环境建设64

三、产业结构调整65

四、人口可持续发展和人力资源开发67

五、加大改革开放力度68

第三节 西部大开发战略的若干政策措施68

一、增加资金投入68

二、改善投资环境70

三、扩大对外对内开放政策72

四、吸引人才和发展科技教育74

第四节 西部大开发10年的主要成就75

一、西部地区经济与东部地区的差距逐渐缩小75

二、基础设施建设薄弱局面不断改善76

三、生态环境保护和建设显著加强77

四、城乡居民收入水平不断提高77

五、产业结构不断优化特色优势产业逐渐形成78

六、对外开放水平显著提高79

七、科技教育和人才培养等社会事业发展加速79

八、自主创新能力有了跨越式发展80

九、经济体制改革不断深入81

本章小结82

思考题82

第三章 西部大开发战略的深入推进86

第一节 西部大开发面临的机遇与挑战87

一、西部大开发面临的机遇87

二、西部大开发面临的挑战88

第二节 西部大开发新阶段的指导思想、基本原则和主要目标91

一、指导思想91

二、基本原则92

三、主要目标92

第三节 西部大开发的重点内容93

一、加快基础设施及生态环境建设93

二、培育和发展特色优势产业、战略性新兴产业和现代服务业97

三、大力保障和改善民生106

四、坚持体制机制创新及对外开放109

五、推动区域协调发展112

第四节 西部大开发的若干重大政策措施115

一、财政政策116

二、税收政策116

三、投资政策116

四、金融政策116

五、产业政策117

六、土地政策117

七、价格政策118

八、生态补偿政策119

九、人才政策120

十、帮扶政策121

第五节 西部大开发“十二五”重点区域122

一、重点经济区122

二、农产品主产区123

三、重点生态区123

四、资源富集区124

五、沿边开放区125

六、特殊困难地区125

本章小结125

思考题126

第四章 关中—天水经济区发展规划130

第一节 关中—天水经济区的基本区情130

一、关中—天水经济区所涵盖的地域范围和历史渊源130

二、关中—天水经济区发展的基础131

三、关中—天水经济区发展的优势和潜力134

四、关中—天水经济区发展面临的机遇134

五、关中—天水经济区发展面临的挑战135

第二节 关中—天水经济区发展的总体定位和发展目标135

一、总体定位135

二、发展目标135

第三节 关中—天水经济区的产业发展136

一、航空航天产业137

二、装备制造业137

三、资源加工138

四、文化产业138

五、旅游产业139

六、现代服务业140

七、现代农业140

第四节 城乡发展的空间布局战略141

一、三大区域空间布局和发展的原则142

二、城市空间发展的框架体系143

三、农村发展战略145

四、生态环境146

第五节 基础设施建设147

一、交通设施148

二、能源设施149

三、水利设施149

四、信息设施150

五、市政设施150

第六节 公共服务150

一、教育150

二、卫生151

三、文化体育151

四、就业和社会保障151

第七节 制度创新和政策扶持152

一、区域创新体系的构建152

二、改革开放153

三、关中—天水经济区发展的若干重大政策措施154

本章小结155

思考题156

第五章 加快把陕西建设成为西部经济强省162

第一节 加快陕西经济发展的基础与环境建设162

一、基本省情162

二、经济社会发展站在新的历史起点上163

三、未来发展面临的机遇与挑战165

第二节“十二五”建设西部经济强省的总体要求165

一、指导思想166

二、基本原则166

三、发展目标166

第三节 建设西部经济强省面临的难题和任务169

一、着力破解三大难题169

二、着力构建四大产业体系170

三、着力实施五大任务172

第四节 建设西部经济强省的战略对策174

一、继续加强基础设施建设，完善基础设施骨干网174

二、大力推进农业现代化，促进新农村建设177

三、坚持走新型工业化道路，不断调整和优化产业结构180

四、着力构建城乡、区域协调发展新格局186

五、以科技教育和人才为支撑，加快建设创新型区域189

六、推动文化大发展、大繁荣，大力发展文化产业192

七、重视保障和改善民生，创新社会管理193

八、深化改革开放，建设内陆型经济开发开放战略高地198

本章小结202

思考题202

第六章 着力打造西安国际化大都市206

第一节 城市国际化发展与建设西安国际化大都市的战略意义206

一、城市国际化发展阶段与发展动力206

二、国际化城市的类型207

三、国际化大都市的基本特征与评价标准208

四、建设西安国际化大都市的战略意义209

第二节 建设西安国际化大都市的机遇与挑战211

一、西安城市发展的历史进程和历史地位211

二、西安经济社会的发展现状211

三、建设西安国际化大都市面临的历史机遇212

四、建设西安国际化大都市的优势条件213

五、建设西安国际化大都市面临的挑战216

第三节 西安国际化大都市建设的战略定位与目标218

一、西安国际化大都市建设的战略定位218

二、“十二五”建设的基本要求和发展目标219

三、未来20年建设发展目标的展望220

第四节 建设西安国际化大都市的基本途径220

一、构建特色鲜明的都市框架，提升城市综合服务功能221

二、加快产业结构优化升级，构建现代产业体系223

三、推进板块经济发展，形成各具特色的区域发展新格局225

四、加快推进统筹科技资源改革示范基地建设，着力构建创新型城市226

五、大力发展社会事业，切实保障和改善民生228

六、统筹城乡发展229

七、建设资源节约型和环境友好型社会230

八、深化改革开放232

九、创新社会管理，全面建设和谐社会234

第五节 西咸新区规划与建设235

一、西咸新区建设的地位235

二、西咸新区的规划建设理念与空间格局236

三、西咸新区的历史文化与生态特色238

四、西咸新区统筹城乡发展的思路239

五、西咸新区设立省级层面管委会的目的239

六、加快西咸新区发展的重大政策240

本章小结241

思考题241

后记245

参考文献246