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目录1

序言：实现国家安定、人民富裕的长远大计1

第一章 总论：以科学发展观为指导　促进社会主义和谐社会发展1

一、构建社会主义和谐社会的重大意义1

二、正确把握科学发展观与构建社会主义和谐社会的关系3

三、构建社会主义和谐社会过程中面临的主要问题7

四、坚持以科学发展观为指导，推进社会主义和谐社会的发展进程10

第二章　“和谐”的历史渊源与构建和谐社会的现实思考20

第一节 构建“和谐社会”的历史渊源21

一、我国历史上的“大同”社会与“小康”社会21

二、柏拉图描绘的“理想国”24

三、欧文的“新和谐公社”26

第二节 社会主义和谐社会的基本目标与任务28

一、社会主义和谐社会的目标29

二、构建社会主义和谐社会面临的基本任务32

第三节 借鉴历史经验，加快构建社会主义和谐社会的步伐34

一、发展与和谐的关系35

二、稳定与和谐的关系36

三、社会主义和谐社会与社会主义市场经济的关系36

四、社会主义和谐社会与全球化的关系37

第三章　构建社会主义和谐社会与科学发展观39

第一节 和谐社会是科学发展观对社会发展的目标指向40

一、科学发展观的基本内涵40

二、和谐社会体现了科学发展观三个不可分割的组成部分之间的逻辑统一42

三、用科学发展观指导构建和谐社会的实践45

第二节 科学发展观的基本内核——发展是实现社会和谐的根本之道48

一、发展是硬道理48

二、实现和保持经济健康发展，不断巩固和谐社会的物质基础51

三、经济发展与社会整体进步的和谐统一53

第三节 科学发展观的本质要求——以人为本是实现社会和谐的根本方针57

一、以人为本思想的基本内涵57

二、社会和谐首先依赖于人的和谐59

三、以人为本的理念在构建和谐社会中的贯彻途径62

第四节　科学发展观的核心内涵——全面、协调、可持续同时也是和谐社会的基本要求64

一、科学发展观的发展是全面、协调、可持续的发展64

二、和谐社会的和谐是全面、协调、可持续的和谐67

第四章　构建社会主义和谐社会与改革发展稳定70

第一节 和谐社会：改革、发展与稳定的有机统一70

第二节 改革发展稳定面临的主要问题73

一、增长模式粗放，发展差距明显73

二、社会结构与社会流动不尽合理，社会矛盾75

与公共危机时有发生75

三、改革的社会认同感有降低的趋势，深化改革的能力还有待提升79

第三节 深化改革、促进发展、维护稳定，推动和谐社会进程81

一、使和谐社会的理念真正成为全社会的共同追求81

二、使和谐社会的设想落到实处，切实增进人民群众的福祉82

三、充分发挥党在构建和谐社会中的核心作用85

第一节 经济发展是构建社会主义和谐社会的首要任务86

第五章　构建社会主义和谐社会与经济发展86

一、构建和谐社会要以经济发展为前提87

二、构建和谐社会要落实在经济发展上88

三、构建和谐社会要通过经济发展来深化89

四、构建和谐社会体现了经济发展的目标要求90

第二节 构建社会主义和谐社会所要求的经济发展90

一、构建和谐社会的经济发展是质量和效益的发展91

二、构建和谐社会的经济发展是统筹协调的发展92

三、构建和谐社会的经济发展是健康有序的发展93

四、构建和谐社会的经济发展是可持续的发展94

第三节 构建社会主义和谐社会所面临的经济发展问题94

一、经济发展的不协调加剧了社会不和谐95

二、经济结构的矛盾扩大为社会矛盾96

三、经济发展水平差距转化为社会差别97

第四节 加快经济发展，推进构建和谐社会的进程98

一、坚持以发展为主题，保持国民经济持续快速协调健康发展98

四、企业改革的成本转化为社会成本98

二、加快经济结构调整，推进产业结构优化升级99

三、加快转变经济增长方式，全面提高国民经济的整体素质和竞争力100

四、坚持公平与效率的统一，进一步增强全社会的创造活力101

五、提高驾驭社会主义市场经济的能力，保持经济平稳快速发展101

六、提高对外开放水平，拓展经济发展空间102

七、走和谐创业之路，把构建和谐社会落到102

实处102

附录　推进和谐创业，构建和谐社会——杭州市推进和谐创业的探索107

第六章　构建社会主义和谐社会与经济结构调整117

第一节 构建和谐社会与经济结构不合理的矛盾117

一、产业结构不合理对社会和谐的制约118

二、城乡结构不合理对社会和谐的制约119

三、区域发展不协调对社会和谐的制约121

第二节　调整和优化产业结构，努力构建和谐社会123

一、产业发展的现状和特点124

二、第一产业内的结构调整125

三、第二产业内的结构调整126

四、第三产业内的结构调整128

第三节 协调城乡发展，建设和谐社会130

一、合理推进城镇化，实现农村现代化130

二、改革户籍制度，推动人口合理流动131

三、完善农村土地制度132

第四节 协调区域发展，构建和谐社会133

一、西部大开发，区域大发展133

二、东北攻坚，振兴老工业基地135

三、实施中部崛起战略，实现区域经济整体发展137

第五节 加快经济结构调整，推进构建和谐社会进程139

第七章　构建社会主义和谐社会与转变经济增长方式142

第一节 粗放型经济增长方式与构建和谐社会的矛盾142

一、人与自然的和谐是社会和谐的有机组成部分142

二、我国经济增长方式现状分析143

三、粗放型增长激化了人与环境的矛盾145

第二节 转变经济增长方式，努力构建和谐社会146

一、以科技进步为动力，转变经济增长方式147

二、坚持走新型工业化道路149

三、发展循环经济，全面提升经济增长质量155

第八章　构建社会主义和谐社会与完善分配制度167

第一节 构建和谐社会需要公平有效的分配制度167

一、分配不公是影响社会和谐的一个主要问题167

二、构建和谐社会要求正确处理公平与效率的关系172

第二节 完善分配制度，构建社会主义和谐社会175

一、坚持效率优先，注重公平的分配原则176

二、发挥政府在初次分配中的调节作用，整顿和规范收入分配秩序178

三、调整国民收入分配格局180

四、统筹城乡发展，解决“二元化”的收入差距182

五、充分调动一切积极因素，提高全社会的创新活力183

一、我国人口与劳动力状况185

第一节 构建和谐社会面临人口与就业的双重压力185

第九章　构建社会主义和谐社会与人口就业185

二、我国人口问题对就业的影响186

三、我国的失业状况189

四、我国的就业压力192

第二节 构建和谐社会需要实施积极的就业政策193

一、发展经济，调整结构，积极创造就业岗位193

二、完善公共就业服务体系，培育发展劳动力194

市场194

三、促进下岗失业人员再就业195

四、完善社会保障体系，维护劳动关系的和谐稳定195

第三节 解决就业问题的政策措施196

一、转变政府职能，积极创造就业环境和岗位196

二、大力扶持就业容量大的中小企业198

三、大力发展第三产业，尤其是新兴服务业198

四、加大对促进就业资金的投入199

六、转变就业观念，大力发展非正规就业形式200

五、有效实施对劳动者就业能力的培训200

七、培育和发展全国统一有序的劳动力市场201

八、通过立法实现就业服务体系的制度化、专业化201

九、深化教育体制改革，调整人才培养结构202

十、综合解决失业问题202

第十章　构建社会主义和谐社会与社会保障体系建设204

第一节 社会保障是构建和谐社会的安全阀204

一、经济发展的推进器和减震器205

二、社会公平的调节器和社会的稳定器206

三、构建和谐社会需要完善的社会保障体系207

四、和谐社会的社会保障体系必须体现公平性原则208

第二节 当前我国社保体系在构建和谐社会中存在的缺陷209

一、农村社会保障体系的严重缺位210

二、社会保障范围覆盖不全212

三、社会保障资金筹措困难，基金管理不善213

四、法制不健全，社会保障立法滞后214

第三节 完善社会保障体系，构建社会主义和谐社会215

一、加快相关法律的立法进程，完善社保法律制度215

二、加强社会保障基金的征缴、筹措、管理和运营218

三、积极推进农村社会保障制度建设219

四、努力扩大社会保障的覆盖面222

第十一章　构建社会主义和谐社会与城乡统筹发展224

第一节　妥善处理城乡关系在构建和谐社会中的重224

要位置224

一、妥善处理城乡关系是构建和谐社会的必然要求225

二、妥善处理城乡关系是构建和谐社会的重要标志227

三、妥善处理城乡关系是构建和谐社会的关键所在228

第二节 目前我国城乡关系不和谐的种种表现230

一、城乡关系在经济方面的不和谐231

二、城乡关系在政治方面的不和谐232

三、城乡关系在文化方面的不和谐233

四、城乡关系在社会方面的不和谐234

第三节 关于促进我国城乡关系和谐发展的一些措施235

一、重视“三农”发展，树立城乡统筹的观念236

二、发展农村社会事业，全面提高农民的素质236

三、加大对农业的支持和保护力度237

四、在合理分工基础上，形成城乡工业一体化的发展格局238

五、建立统一的户籍制度、就业制度和社会保障及教育制度239

六、加快城镇化进程，引导农村剩余劳动力向240

非农产业转移240

第十二章　构建社会主义和谐社会与对外开放241

第一节 为构建和谐社会营造和谐的外部环境241

一、对外开放是构建和谐社会的重要驱动力量241

二、外部和谐是构建和谐社会的重要内容245

三、中国构建和谐社会对国际社会的影响247

四、和谐的外部环境的主要特征250

第二节 构建和谐社会要不断解决对外开放中的新问题252

一、内需与外需平衡问题253

二、对外开放地区发展的不平衡问题255

三、对中国境外上市企业的约束问题257

四、对外开放与中国的生态安全问题258

五、反倾销对中国经济的影响260

六、石油安全问题对中国经济的影响263

第三节 全面提高对外开放水平加快构建社会主义和谐社会265

一、完善涉外经济管理体制，创造良好的法制环境266

二、转变外贸增长方式，推进贸易方式和市场多元化266

三、提高利用外资质量，优化利用外资结构267

四、实施“走出去”战略，加强同国外的经济技术合作268

五、对外开放与维护国家经济安全268

六、积极参与国际事务，维护世界和平与促进共同发展269

第十三章　构建社会主义和谐社会与民主政治建设271

第一节 构建和谐社会必须加强社会主义民主政治建设271

第二节 重视解决目前民主政治建设中的突出问题278

一、推进社会主义民主的制度化、规范化和程序化，保证人民当家作主，为构建和谐社会提供坚实的政治基础282

第三节 推进民主政治建设，构建和谐社会282

二、贯彻依法治国基本方略，提高依法执政水平，为构建和谐社会提供有力的法制保障283

三、推进决策的科学化、民主化，妥善协调各方面的利益关系，为构建和谐社会提供有效的政策支撑284

四、加强对权力运行的制约和监督，保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益，为构建和谐社会提供可靠的制度和机制保障284

五、按照总揽全局、协调各方的原则，完善党的领导方式和执政方式，为构建和谐社会提供坚强的政治保证和组织保证285

六、加快转变政府职能，继续完善行政管理体制，提高构建和谐社会的管理水平与服务能力285

七、形成充满活力的用人机制，为构建和谐社会提供有力的人才保证286

第十四章　构建社会主义和谐社会与先进文化建设288

第一节 先进文化建设在和谐社会构建中的地位和作用288

第二节 构建和谐社会面临的文化建设问题292

一、公民科学素养水平的差异292

二、教育不均衡现象日益凸显293

三、科技创新能力不强295

四、公民文化水平的制约297

五、文化体制改革亟待深化297

一、积极推进理论创新299

第三节 大力发展先进文化，构建社会主义和谐社会299

二、以提高全民族的科学文化素质为基础，大力建设社会主义先进文化301

三、进一步深化文化体制改革，不断解放和302

大力发展文化生产力302

四、不断加强和改进思想政治工作303

五、保持昂扬向上的精神状态，激发各行各业人们的创造活力304

六、加强文化市场管理，为构建社会主义和谐社会提供良好的社会环境304

第十五章　构建社会主义和谐社会与加强党的领导306

第一节 构建和谐社会必须加强党的领导306

一、这是由中国共产党的领导核心地位决定的306

二、这是由中国共产党的宗旨决定的308

三、这是由中国共产党的先进性决定的309

第二节 党在构建和谐社会中的领导作用310

一、坚持立党为公、执政为民310

二、大力推进科学执政、民主执政和依法执政312

三、努力营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的社会氛围313

四、坚持维护社会公正的原则315

五、积极化解社会矛盾316

六、坚定不移地进行反腐败斗争318

第十六章　建设和谐校园，构建和谐社会321

第一节 和谐校园建设面临的新形势321

第二节 和谐校园建设的总体要求和基本原则324

第三节 实施绿盾工程，创建安全校园326

一、消除校园安全隐患，确保学生人身健康安全327

二、重视学生心理健康教育，确保学生心理健康328

三、建立健全学校内部安全管理体系，实现校园财产安全，杜绝校园暴力事件发生329

四、规范教职工的行为329

五、推进对校园周边环境的综合治理329

六、强化校园安全意识教育330

第四节 实施育才工程，创建知识校园330

一、深化教学改革，积极探索人才培养新模式331

二、积极搭建推进知识共享平台，建设学习型校园332

三、加强实践教学，将校园建设成学生运用知识和提升能力的基地333

第五节 实施创新工程，创建科技校园334

一、倡导首创精神和科学精神，培育适应社会需求的校园创新环境334

二、深化体制改革，推动体制创新，形成促进335

高校科技创新的新体制和新机制335

三、形成一支高水平的教师队伍，造就学术带头人，锻炼凝聚一支庞大的校园创新队伍336

第六节 实施满意工程，创建公正校园336

一、加强校园法制建设，推进校园制度建设，严惩校园腐败337

二、净化校园风气，把校园建设成学生公平竞争的平台338

三、落实对贫困学生的资助和扶持政策，做好校园不同群体的融合工作339

四、建立平等、和谐的新型校园人际关系339

第七节 实施文化工程，创建人文校园340

一、重视和加强校风建设340

二、积极拓宽新渠道，发挥学生社团作用，组织丰富多彩的校园文化活动340

三、加强校园文化建设的管理341

后记342