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第1章 导论1

1.1问题的提出和研究意义1

1.2研究的基本思路、框架结构和主要方法3

1.3理论基础5

第2章 城乡关系的理论溯源及相关文献综述9

2.1马克思主义的城乡关系理论9

2.2西方学者的城乡关系理论10

2.3国内对城乡关系的研究15

2.4关于城乡一体化研究22

2.5简要评述28

第3章 国外城乡关系的历史演变、主要模式及经验31

3.1发达国家城乡关系历史演变及经验31

3.2发展中国家城乡关系的历史演变及经验教训37

3.3国外城乡关系演变及发展模式对我国形成城乡一体化新格局的启示43

第4章 新中国成立以来我国城乡关系的历史演进与经验启示47

4.1计划经济背景下城乡二元结构形成阶段（1949～1978年）47

4.2市场经济背景下城乡二元结构打破阶段（1979～2002年）50

4.3统筹城乡背景下城乡二元结构改善阶段（2003年至今）54

4.4新中国成立以来城乡关系演进的经验启示56

第5章 城乡经济社会一体化新格局的理论分析60

5.1城乡经济社会一体化新格局的科学内涵60

5.2城乡经济社会一体化新格局的主要衡量标准和评价指标体系63

5.3城乡经济社会一体化新格局的构成系统及作用机理67

5.4城乡经济社会一体化新格局的动力机制与实现条件70

5.5城乡经济社会一体化新格局的制度创新73

5.6城乡经济社会一体化新格局中政府和市场的作用边界75

第6章 统筹城乡与推进城乡一体化的成渝实践77

6.1成都试验区城乡一体化发展的主要做法及成效77

6.2成都实践的主要经验83

6.3重庆试验区统筹城乡发展的主要做法及成效85

6.4重庆实践的主要经验91

6.5成渝试验区统筹城乡发展面临的主要问题92

第7章 形成城乡经济社会一体化新格局的战略框架99

7.1总体目标：构建城乡融合、共同繁荣的新型城乡关系99

7.2战略主线：联动推进工业化、城镇化和农业现代化102

7.3实施重点：同步实现农业现代化、加强新农村建设、强化农村公共服务和社会保障103

7.4重要纽带：大力发展县域经济105

7.5关键环节：着力破除城乡“二元”制度107

7.6根本保障：构建“以工促农、以城带乡”的长效机制110

第8章 形成城乡经济社会一体化新格局的路径选择113

8.1路径之一：推进城乡产业发展一体化113

8.2路径之二：推进城乡土地利用和管理一体化115

8.3路径之三：推进城乡规划一体化118

8.4路径之四：推进城乡就业一体化120

8.5路径之五：推进城乡社会保障一体化122

8.6路径之六：推进城乡基础设施和公共服务一体化125

8.7路径之七：推进城乡社会管理一体化127

第9章 形成城乡经济社会一体化新格局的保障措施130

9.1建立城乡经济社会一体化发展的协调机制130

9.2建立财政投入向农村倾斜的长效机制132

9.3完善城乡协调的金融体系132

9.4构建统筹城乡与区域合作联动的平台与机制133

9.5充分发挥农民在统筹城乡的主体作用135

9.6“分步推进”城乡经济社会一体化进程137

9.7建立科学的政绩考核制度和评估体系138

9.8制定推动新格局形成的地方法规139

专题研究一：城乡产业发展一体化研究141

一、城乡产业一体化的内涵与特征141

二、我国城乡产业关系的历史演变142

三、我国城乡产业关系的现状与问题145

四、我国城乡产业一体化发展的实践与启示149

五、推进我国城乡产业一体化的主要路径152

六、推进我国城乡产业一体化的保障措施155

专题研究二：城乡土地利用和管理一体化研究157

一、新中国成立以来城乡土地利用和管理制度的演变157

二、我国城乡二元土地利用和管理存在的问题及对城乡发展的影响161

三、成都试验区城乡土地利用和管理一体化的实践164

四、推进城乡土地利用和管理一体化需要关注的重点问题170

五、推进城乡土地利用和管理一体化的政策措施172

专题研究三：城乡规划一体化研究177

一、城乡规划的历史演变及现阶段存在的问题177

二、城乡规划一体化的内涵和意义180

三、城乡规划一体化的探索——以成都为例181

四、城乡规划一体化的关键环节186

五、城乡规划一体化的重点内容及对策187

专题研究四：城乡劳动就业和社会保障一体化研究190

一、文献综述191

二、城乡劳动就业制度和社会保障制度的历史演变及现状194

三、城乡劳动就业和社会保障一体化的成都市实践及评价202

四、实现城乡劳动就业和社会保障一体化面临的障碍分析208

五、形成城乡劳动就业一体化的制度创新212

专题研究五：城乡基础设施和公共服务一体化研究217

一、城乡基础设施和公共服务一体化概念辨析217

二、我国城乡基础设施和公共服务发展的历史变迁223

三、我国城乡基础设施和公共服务一体化的典型区域实践231

四、实现城乡基础设施和公共服务一体化的基本原则与主要内容237

五、形成我国城乡基础设施和公共服务一体化新格局的对策措施240

专题研究六：城乡社会管理一体化研究243

一、社会管理思想和理论借鉴243

二、我国社会管理改革的目标任务及城乡社会一体化管理的价值取向248

三、城乡社会管理一体化的区域探索——成都实践257

四、我国城乡社会管理一体化的主要内容259

五、促进城乡社会管理一体化的政策措施268

专题研究七：成都统筹城乡综合配套改革试验区案例研究271

一、成都试验区成立的总体背景271

二、成都试验区统筹城乡发展的主要经验273

三、成都综合配套改革实践的重要价值276

四、成都试验区未来发展面临的主要挑战278

五、成都试验区发展展望280

参考文献282

后记293