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第一部分 导论1

一、研究对象界定1

二、研究价值分析3

三、研究文献综述5

四、研究总体思路12

五、研究基本方法13

六、研究内容框架14

第二部分 理论基础——从城市管制到城市治理16

一、城市管制——政府的独奏16

二、城市治理——多元的协商19

三、合作治理——网络与协同26

四、中国应用——政府主导下的城市合作治理29

第三部分 我国城市行政管理体制的变迁分析37

一、改革开放前的城市行政管理体制37

二、改革开放后的城市行政管理体制39

三、城市行政管理体制改革的成就和问题55

四、城市行政管理体制变迁的影响因素分析58

第四部分 城市行政管理体制变革的总体框架设计61

一、城市行政管理体制变革的生态考察：中国特色的意蕴61

二、城市行政管理体制变革趋势：范式的视角64

三、城市行政管理体制变革的路径选择：范式转换65

四、实证分析：济南市的城市行政管理体制创新71

五、构建城市行政管理体制新范式需要进一步注意的问题74

第五部分 城市公共服务体制77

一、城市公共服务及其重要地位77

二、我国城市公共服务的历史与问题79

三、城市公共服务各类供给体制分析83

四、城市公共服务标准化建设94

五、实证分析：济南市市政公用行业服务标准化建设99

第六部分 城市社区管理体制120

一、我国城市社区管理体制的变迁120

二、我国城市社区管理体制的探索123

三、我国城市社区管理体制存在的问题130

四、我国城市社区管理体制的未来展望135

五、实证分析：宁波海曙区居家养老服务中的社区社会组织141

第七部分 城市管理综合执法体制148

一、城市管理综合执法体制及其发展148

二、城市管理综合执法体制面临困境154

三、城市管理综合执法体制困境的原因分析158

四、城市管理综合执法体制的变革建议161

五、实证分析：济南、枣庄、肥城等地城管执法体制概况163

第八部分 结语174

一、正视城市行政管理体制变革需要突破的元问题174

二、优化城市行政管理体制变革的动力机制175

三、赋予各级城市政府多元试错的充足空间176

四、警惕技术创新对传统城市管制体制范式的强化作用177

主要参考文献179

一、著作179

二、论文182