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第一篇 基础理论3

第一章 导论3

第一节 混合经济3

第二节 政府经济干预理论的演变7

第三节 公共经济学的基本框架14

第二章 理想市场的评判标准22

第一节 资源配置的效率标准22

第二节 收入分配的公平标准29

第三节 经济运行的稳定标准38

第三章 市场失灵42

第一节 资源配置的市场失灵42

第二节 收入分配的市场失灵50

第三节 经济运行的市场失灵56

第四节 政府经济职能61

第四章 公共产品67

第一节 公共产品的效率供给67

第二节 混合产品的效率供给74

第三节 私人产品的效率供给78

第五章 公共选择84

第一节 直接民主决策84

第二节 间接民主决策90

第三节 政府失灵94

第二篇 公共支出101

第六章 公共支出概论101

第一节 公共支出的分类101

第二节 对公共支出持续增长的解释109

第三节 公共支出的成本—收益分析114

第七章 教育120

第一节 政府为什么要提供公共教育120

第二节 教育支出的总量和结构127

第三节 教育支出的公平与效率135

第八章 农业143

第一节 政府为什么要干预农业生产143

第二节 三农问题148

第三节 农业支出153

第九章 基础设施159

第一节 政府为什么要参与基础设施建设159

第二节 政府在基础设施供给中的作用163

第三节 基础设施支出与管理169

第十章 社会保障175

第一节 政府为什么要提供社会保障175

第二节 社会保障制度的基本类型179

第三节 社会保障政策的经济效应183

第四节 中国社会保障体系188

第三篇 公共收入209

第十一章 公共收入概论209

第一节 公共收入的分类209

第二节 税收要素215

第三节 宏观和微观税收负担的衡量220

第十二章 税收理论227

第一节 税收原则227

第二节 税收转嫁与税负归宿234

第三节 税收效率与超额负担240

第四节 最优税收243

第十三章 商品税249

第一节 商品税概述249

第二节 增值税252

第三节 消费税260

第四节 营业税266

第十四章 所得税270

第一节 所得税概述270

第二节 个人所得税271

第三节 企业所得税280

第十五章 公债290

第一节 公债概述290

第二节 关于公债效应的争论295

第三节 公债风险299

第四节 中国债务政策306

第四篇 公共企业与规制317

第十六章 公共企业317

第一节 公共企业概述317

第二节 影响公共企业效率的因素324

第三节 公共企业的民营化改革327

第十七章 公共规制335

第一节 公共规制概述335

第二节 经济性规制343

第三节 社会性规制349

第十八章 公共定价358

第一节 公共定价功能358

第二节 公共定价方式362

第三节 公共定价体系366

第十九章 外部效应的治理373

第一节 外部效应的定义与分类373

第二节 外部效应与资源配置效率377

第三节 外部效应的治理方式383

第五篇 公共收支管理393

第二十章 政府间财政关系393

第一节 财政分权理论393

第二节 政府间事权和财权的划分397

第三节 政府间转移支付402

第四节 中国政府间财政关系409

第二十一章 公共预算423

第一节 公共预算概述423

第二节 公共预算过程427

第三节 中国预算改革434

第六篇 宏观财政理论与政策441

第二十二章 宏观财政理论441

第一节 宏观财政政策的作用机制441

第二节 开放经济下的财政政策效应445

第三节 对宏观财政政策效应的争论449

第二十三章 宏观财政政策456

第一节 财政政策的类型456

第二节 中国宏观财政政策的运用460

第三节 政府经济干预方式的转变469

主要参考文献474