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第1章 绪论1

1.1 政府的组成及职能1

1.1.1 政府的定义1

1.1.2 政府的组成2

1.1.3 政府的职能2

1.1.4 传统政务工作的局限3

1.2 流程、企业业务流程和政府政务流程5

1.2.1 流程5

1.2.2 企业业务流程5

1.2.3 政府政务流程6

1.3 政务流程的历史和发展7

1.3.1 政务流程变革的动力与判断标准7

1.3.2 国内政务流程的历史和发展8

1.3.3 国外政务流程的历史和发展11

1.4 流程变革的研究对象13

1.4.1 企业流程变革的研究对象13

1.4.2 政府流程变革的研究对象16

1.4.3 公共部门流程变革的研究对象19

1.5.1 商务流程再造20

1.5 商务流程再造与政务流程再造20

1.5.2 政务流程再造22

1.5.3 政务流程再造与电子政务25

1.5.4 商务流程与政务流程的异同28

1.6 流程变革的研究与应用现状30

1.6.1 国外的研究与应用30

1.6.2 国内的研究与应用31

1.7 本章小结33

参考文献33

第2章 面向流程的电子政务系统规划35

2.1 电子政务系统规划概述36

2.1.1 电子政务系统规划的含义和目标36

2.1.2 电子政务系统规划的内容36

2.1.3 电子政务系统规划的重要意义36

2.2 电子政务系统规划与政务流程变革37

2.3 信息系统规划方法38

2.3.1 信息系统规划方法介绍38

2.3.2 信息系统规划方法的比较分析47

2.4 电子政务系统规划方法介绍50

2.5.1 VCA的基本思想51

2.5 基于VCA的电子政务系统规划51

2.5.2 规划的总体原则52

2.5.3 分析框架53

2.5.4 应用要点63

2.6 本章小结64

参考文献64

第3章 政务流程的识别分析66

3.1 政务流程识别的思路66

3.2.1 政务工作68

3.2 政务工作的流程化68

3.2.2 政务工作流程70

3.2.3 政务工作的分配和接受72

3.2.4 组织结构74

3.3 政务流程的组成元素、结构及分类75

3.3.1 政务流程的组成元素75

3.3.2 政务流程的活动关联77

3.3.3 政务流程的分类78

3.4.1 流程识别的常用方法79

3.4 政务流程的识别与分析79

3.4.2 政务流程的识别81

3.4.3 活动的聚合性分析83

3.4.4 节点的耦合性分析86

3.5 政务流程的形式化描述87

3.5.1 流程的形式化描述方法比较87

3.5.2 政务流程结构的形式化分析89

3.5.3 政务流程的形式化表示90

3.6.1 元流程定义92

3.6 基于元流程的政务流程建模体系研究92

3.6.2 基于元流程的政务过程建模93

3.6.3 元流程的类构造95

3.7 案例97

3.7.1 政府采购流程的元流程分析97

3.7.2 政府采购元流程的类构造98

3.7.3 政府采购元流程时序关系优化99

3.8 本章小结100

参考文献100

4.1 政务流程优化的基本思想101

第4章 政务流程的分析与优化101

4.1.1 以公众为出发点102

4.1.2 以流程为中心102

4.1.3 以“一站式”电子政务为目标102

4.1.4 以“服务链”为纽带102

4.2 政务流程优化的原则103

4.3 政务流程优化的基本步骤104

4.4 政务流程优化的方法106

4.4.1 RAD106

4.4.2 流程图法108

4.4.3 EEPC109

4.4.4 IDEF系列方法110

4.4.5 统一建模语言法114

4.4.6 Petri网方法114

4.4.7 工作流方法124

4.4.8 面向对象方法129

4.4.9 各种流程优化方法的比较132

4.5 流程仿真技术132

4.5.1 流程仿真对流程优化的意义132

4.5.2 基于仿真的流程优化133

4.5.3 流程仿真方法——PERT-Petri网模型135

4.6 政务流程优化的案例分析137

4.6.1 上海“网上人事局”案例137

4.6.2 苏州工业园区案例138

4.7 本章小结140

参考文献141

第5章 电子政务流程建模142

5.1 建模方法概述142

5.1.1 建模体系结构142

5.1.2 建立流程模型的常用工具与技术144

5.1.3 流程建模方法145

5.2 基于业务规则的流程建模方法147

5.2.1 基于规则建模方法的特点148

5.2.2 相关研究148

5.3 基于业务规则的过程建模149

5.3.1 过程分析150

5.3.2 过程逻辑模型155

5.3.3 过程框架模型（过程交互模型）158

5.4.2 流程模型设计162

5.4 ××市政府电子采购模型162

5.4.1 业务需要描述162

5.4.3 框架模型164

5.5 本章小结169

参考文献169

第6章 电子政务评估与标准化173

6.1 国内外电子政务评估的方法173

6.1.1 国外电子政务评估的方法174

6.1.2 国内电子政务评估的方法183

6.1.3 电子政务绩效评估的模式比较与实质分析188

6.2 我国电子政务评估指标体系189

6.2.1 电子政务评估指标确立的原则189

6.2.2 探索指标体系之间的内在联系和层次关系的方法191

6.2.3 电子政务评估指标体系的建设201

6.3 电子政务标准化建设207

6.3.1 电子政务标准化的意义208

6.3.2 国家电子政务标准化209

6.4 电子政务评估指标体系展望212

参考文献213

6.5 本章小结213

第7章 电子政务流程变革案例215

7.1 政府采购的基本概念215

7.2 传统政府采购流程与电子政务政府采购流程比较215

7.2.1 传统政府采购流程215

7.2.2 电子政务政府采购流程217

7.2.3 传统政府采购与电子政务政府采购流程比较219

7.2.4 电子政务政府采购的优势220

7.3.1 案例背景221

7.3 案例分析221

7.3.2 采购流程222

7.3.3 电子政务环境中的优化228

7.4 本章小结230

参考文献230

附录231

附录1 ××市公安局网络工程招标委托协议书231

附录2 ××市公安局计算机网络工程与视频会议系统招标文件233

附录3 ××市市级单位政府采购中心235

附录4 ××市市级单位政府采购中心项目验收单236