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一、前言7

二、2005年彩票市场发展概况7

全国彩票市场发展概况7

全国福利彩票市场发展概况13

全国体育彩票市场发展概况24

地方彩票市场发展概况28

北京市28

天津市32

河北省36

山西省40

内蒙古自治区42

辽宁省44

吉林省48

黑龙江省51

上海市54

江苏省57

浙江省60

安徽省63

福建省66

江西省71

山东省75

河南省79

湖北省84

湖南省87

广东省91

广西壮族自治区95

海南省98

重庆市100

四川省103

贵州省108

云南省113

西藏自治区116

陕西省119

甘肃省123

青海省128

宁夏回族自治区131

新疆维吾尔自治区133

三、“十五”时期彩票市场发展与管理概况“十五”时期全国彩票市场发展与管理概况139

“十五”时期全国福利彩票市场发展与管理概况143

“十五”时期全国体育彩票市场发展与管理概况148

“十五”时期地方彩票市场发展与管理概况151

北京市151

天津市156

河北省159

山西省165

内蒙古自治区169

辽宁省172

吉林省177

黑龙江省181

上海市185

江苏省188

浙江省194

安徽省199

福建省202

江西省207

山东省210

河南省217

湖北省220

湖南省226

广东省230

广西壮族自治区235

海南省239

重庆市242

四川省246

贵州省253

云南省257

陕西省262

甘肃省265

青海省271

新疆维吾尔自治区274

四、法规和文献281

（一）国家彩票管理法规和文献281

关于办理赌博刑事案件具体应用法律若干问题的解释281

财政部关于加强排列3 排列5和3D游戏风险管理的通知282

财政部关于调整足球彩票和网点即开型彩票资金构成比例的通知283

财政部关于清理彩票机构对外合作项目的通知284

关于增加海南省4+1电脑体育彩票开奖时间的通知285

关于调整中福在线即开型彩票“幸运扑克”游戏规则的通知285

关于2005年彩票市场春节休市的通知287

关于调整江西省21选5电脑福利彩票游戏规则的通知287

关于调整黑龙江省数字传统型6+2和22选5电脑福利彩票开奖次数的通知291

关于篮球单场竞猜彩票游戏规则的通知291

关于试点发行“深圳快乐8”游戏的通知295

关于足球彩票胜负过关游戏规则的通知298

关于调整福建省36选7电脑体育彩票游戏规则等问题的通知302

关于河南省9选9 10选10电脑体育彩票游戏规则的通知303

关于山东省足球彩票幸运彩游戏规则的通知308

关于中福在线即开型彩票管理制度及试点范围有关事项的通知310

关于在上海市试点发行基诺电脑福利彩票游戏的通知322

关于全国联网发行29选7和22选5电脑体育彩票等有关问题的通知325

关于扩大中福在线即开型彩票试点发行范围等有关事项的通知330

关于河北省29选7和20选5电脑福利彩票游戏附则的通知331

关于全国联网篮球单场竞猜彩票上市发行等问题的通知334

关于加强排列3电脑体育彩票和3D电脑福利彩票安全管理的通知335

关于中国福利彩票北京市两步彩游戏规则的通知336

关于扩大足球彩票胜负玩法幸运彩3游戏销售地区的通知340

关于调整篮球胜负比分彩票游戏规则的通知342

关于调整湖南省22选5游戏规则的通知343

关于河南省电脑福利彩票停止销售36选7游戏　调整22选5游戏附则的通知343

关于调整江西省20选5电脑体育彩票游戏规则的通知346

关于对2005年6月前印制的即开型福利彩票进行分类处理的通知347

关于2005年9月至12月网点即开型彩票印制数量的通知348

关于印发《中国足球彩票胜负游戏规则》等三个游戏规则的通知349

关于调整浙江省电脑福利彩票数字传统型5位数游戏规则的通知355

关于在北京市试点销售中国足球彩票单场竞猜胜负过关等4个游戏的通知356

关于调整排列3电脑体育彩票游戏规则的通知368

关于调整上海市电脑福利彩票35选7游戏规则的通知369

（二）福利彩票规章和文献370

关于在全国福利彩票系统开展ISO9000质量认证工作的通知370

关于做好扩大中福在线即开型彩票试点工作的通知378

关于印发李学举部长　陈杰昌副部长　陈传书主任在全国福利彩票工作会议上的讲话的通知379

关于正式开通中国福利彩票服务热线的通知397

关于印发《中福在线即开型彩票会计核算办法》的通知399

关于加强中福在线即开型彩票发行销售管理工作的通知406

关于印发《中福在线即开型彩票销售厅财务管理规定》的通知407

关于对全国福利彩票系统内部管理和控制制度建立健全情况进行检查的通知411

关于加强中福在线销售厅安全管理的通知412

（三）体育彩票规章和文献413

关于全国联网销售电脑体育彩票29选7和22选5玩法有关事宜的通知413

关于转发《关于足球彩票胜负过关游戏规则的通知》的通知414

关于全国联网篮球彩票发行有关事宜的通知414

关于做好排列3排列5玩法有关工作的紧急通知415

关于加强财务资金管理及销售安全工作的紧急通知416

关于同意在北京市试点发行足球单场竞猜彩票的通知417

关于2005—2006赛季足球彩票有关事宜的通知417

关于转发《关于在北京市试点销售中国足球彩票单场竞猜胜负过关等四个游戏的通知》的通知418

牢固树立科学发展观　努力开创体育彩票事业新局面——国家体育总局局长刘鹏在2005年全国体育彩票工作会议上的讲话419

国家体育总局副局长王钧在2005年全国体育彩票工作会议上的总结讲话426

求真务实 开拓创新　扎扎实实做好体育彩票工作——国家体育总局体育彩票管理中心2004年全国体育彩票工作情况报告437

五、探索与研究451

中国彩票业管理现状分析与对策451

中国彩票市场分析455

体育彩票消费行为的经济心理分析471

2005年世界彩票销售情况综述474

六、大事记491

七、统计资料491

（一）历年综合统计资料491

1987—2005年全国彩票销售统计表（分系统）491

1987—2005年全国彩票销售统计表（分类型）492

1987—2005年全国彩票销售统计表（分系统分类型）493

1987—2005年全国各地区彩票销售统计表494

1987—2005年全国彩票销售统计表（分地区分系统）496

1987—2005年全国福利彩票公益金统计表500

1994—2005年全国体育彩票公益金统计表502

1987—2005年全国彩票公益金统计表504

1987—2005年全国彩票公益金中央与地方分配表505

（二）2005年统计资料506

2005年全国彩票销售情况表506

2005年全国彩票销售情况图508

2005年全国各地区彩票销售量排名表509

2005年全国各地区彩票销售情况表510

2005年全国各地区彩票销售额比重图512

2005年全国彩票分类型销售情况图513

2005年全国彩票销售情况表514

2005年全国彩票公益金筹集统计表516

（三）福利彩票统计资料518

2005年全国福利彩票销售情况图518

2005年全国福利彩票各地区销售量排名表519

2005年全国福利彩票各地区销售额比重图520

2005年全国福利彩票分类型销售情况图521

2005年全国福利彩票（分地区分类型）销售情况表522

（四）体育彩票统计资料526

2005年全国体育彩票销售情况图526

2005年全国体育彩票各地区销售量排名表527

2005年全国体育彩票各地区销售额比重图528

2005年全国体育彩票分类型销售情况图529

2005年全国体育彩票（分地区分类型）销售情况表530

（五）2005年彩票游戏品种统计资料533

2005年全国电脑福利彩票游戏品种一览表533

2005年全国电脑体育彩票游戏品种一览表538

2005年全国即开型福利彩票游戏品种一览表545

2005年全国即开型体育彩票游戏品种一览表547

（六）其他统计资料548

2005年全国各地区彩票机构代扣代缴中奖奖金个人所得税情况一览表548

2005年全国各地区福利彩票中百万元以上大奖情况统计表549

2005年全国各地区体育彩票中百万元以上大奖情况统计表550

2005年全国各地区彩票机构投注终端数量一览表551