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总序 茅于轼1

一本写给官员们的书 樊纲1

写在前面的话1

第一部分 农业发展3

中国人多地少，小农经济不需要规模经营吗3

农业规模经营需要回到集体经济体制上去吗7

土地不流转不可能实现规模经营11

只承包牲畜、不长期承包土地的生态悲剧15

“村村通”的投资和维护成本21

粮食安全与要求粮食自给对农业发展的约束26

农村能大力发展第三产业吗36

传统扶贫的方式、成本、效率和后果41

农业剩余劳动力必须转移47

政府行政命令与调整农业产业结构57

大豆：用什么手段保护农民利益60

第二部分 城市化69

经济学家大师们的争论和中国反城市化的后果69

人口向城市集中的经济学72

“城乡一体化”的弊端80

嫌弃外来人口与限制本地发展85

要耕地，还是要企业、交通和城市92

小城镇，会不会又成为一个“三线”99

第三部分 工业化107

资源丰富的经济劣势107

“乡村工业化”的经济学错误和诸多问题111

国有经济为什么要进行战略性调整116

强求技术上档次与发展中地区的适度技术原则121

企业规模的盲目扩张与中小企业的中坚作用125

忽视中小企业与失业和社会不稳定130

支柱产业与门类齐全陷阱135

财政税收：地方盲目重复建设的一个硬道理139

家族私人企业向现代企业制度转变的乌托邦144

西部究竟应选择什么样的工业化模式148

第四部分 市场和融资159

打击假冒伪劣与消灭城乡农贸市场159

地方保护主义的收益和成本164

提高集中度多走一步就是垄断经营167

偏重借债融资的风险175

到资本市场上去圈钱179

被忽视的民间直接融资182

引不起重视的企业信用187

第五部分 政府体制和管理197

该管的没管好，不该管的管了不少197

政府的缺陷及其成本和低效率201

组织落实与机构膨胀205

基层政府扩张与借债欠账度日211

农村需要多大的管理组织216

加强政府管理与设置寻租机制220

失业严重与政府管得“太多”和“太细”有关225

政府也应注重行政信用问题229

第六部分 发展战略与宏观调控235

结构调整战略不能偏谈技术进步235

控制物价，还是增加就业239

财政政策与税负高低的争论247

人口控制与发展和消费方式的反思253

中国的经济增长不真实吗259

中国究竟处于现代化的什么阶段270

推进现代化要正确处理的一些重大战略关系275

现代化的步骤、增长的动力和2050年时的格局282

后记287